Presiden Amerika Serikat Donald Trump menetapkan tarif impor yang sangat tinggi untuk produk panel surya asal Indonesia, India, dan Laos. Kebijakan ini diumumkan Departemen Perdagangan AS sebagai upaya melindungi industri panel surya dalam negeri yang sedang menghadapi persaingan ketat dari produk impor.
Menurut keterangan resmi, tarif sementara untuk panel surya asal India mencapai 125,87 persen. Sementara itu, produk dari Indonesia terkena bea masuk imbalan (countervailing duty) dengan kisaran tarif antara 86 hingga 143 persen. Produk dari Laos dikenai tarif sebesar 81 persen.
Kebijakan tarif ini diberlakukan setelah Departemen Perdagangan AS menilai produk panel surya dari ketiga negara tersebut memperoleh subsidi pemerintah yang dianggap tidak adil dan memberikan keuntungan kompetitif kepada eksportir. Laporan Bloomberg menyebut subsidi pemerintah ini memungkinkan harga jual produk impor lebih murah dibandingkan produsen domestik AS.
Penerapan tarif tinggi dimaksudkan untuk mendorong peningkatan produksi panel surya di dalam negeri Amerika Serikat. Namun, langkah ini berpotensi menimbulkan ketidakpastian bagi industri panel surya secara global dan dapat menyebabkan kenaikan biaya produksi serta harga jual panel surya bagi konsumen akhir.
Data impor memperlihatkan bahwa India, Indonesia, dan Laos menyumbang sekitar 57 persen dari total impor panel surya ke pasar AS pada semester pertama 2025. Nilai impor panel surya dari India pada tahun lalu mencapai 792,6 juta dolar AS, melonjak sembilan kali lipat dibandingkan pada 2022.
Kebijakan tarif ini juga atas dasar pengaduan produsen panel surya AS yang mengklaim pasar mereka dibanjiri produk murah dari China yang diproduksi di beberapa negara Asia, termasuk Indonesia. Gugatan tersebut memicu penyelidikan oleh Komisi Dagang Internasional AS terhadap dugaan praktik dumping dan subsidi yang merugikan industri lokal.
Perlu dicatat bahwa tarif yang baru ini tidak terkait dengan tarif global yang sebelumnya diberlakukan Trump dan kemudian dibatalkan oleh Mahkamah Agung AS. Setelah putusan tersebut, Trump kembali mengumumkan tarif baru sebesar 10 persen untuk seluruh barang impor dengan ancaman kenaikan hingga 15 persen.
Berikut gambaran tarif impor panel surya asal ketiga negara menurut data Departemen Perdagangan AS:
1. India: Tarif sementara sebesar 125,87 persen
2. Indonesia: Bea masuk imbalan antara 86 hingga 143 persen
3. Laos: Tarif sebesar 81 persen
Langkah Trump ini jelas menimbulkan tantangan serius bagi produsen panel surya Indonesia yang selama ini meraih pangsa pasar cukup besar di AS. Dengan tarif setinggi itu, produk panel surya Indonesia berpotensi kalah bersaing di pasar Amerika, yang berdampak pada volume ekspor dan pertumbuhan industri terkait di dalam negeri.
Industri panel surya Indonesia perlu memperhatikan dan mengadaptasi diri terhadap dinamika kebijakan dagang global yang semakin proteksionis. Strategi penguatan daya saing, efisiensi produksi, dan diversifikasi pasar menjadi kunci penting agar produk Indonesia tetap relevan di pasar ekspor.
Kebijakan tarif ini sekaligus menegaskan langkah AS dalam memperkuat kemandirian energi domestik melalui proteksi ekonomi terhadap produsen dalam negeri. Meski demikian, dampak bagi rantai pasok energi terbarukan global serta konsumen AS yang bergantung pada panel surya impor diperkirakan akan terlihat dalam beberapa waktu ke depan.
