Pemerintahan Trump kembali mengubah arah kebijakan biofuel di Amerika Serikat dengan menaikkan kewajiban pencampuran bahan bakar nabati melalui aturan baru Environmental Protection Agency (EPA). Kebijakan ini memberi keuntungan langsung bagi petani jagung dan kedelai karena mendorong permintaan atas bahan baku pertanian mereka, tetapi di sisi lain memicu kekhawatiran dari kelompok kilang minyak dan konsumen bahan bakar.
EPA menetapkan target baru yang menaikkan pencampuran biodiesel berbasis biomassa lebih dari 60 persen. Bahan bakar itu umumnya dibuat dari minyak kedelai, lemak hewan, dan produk pertanian lain, sehingga perubahan aturan ini berpotensi mengalirkan permintaan tambahan ke sektor pertanian AS.
Dorongan Besar untuk Petani
Selama ini, petani jagung dan kedelai menunggu kepastian soal komitmen pemerintah terhadap biofuel. Dengan aturan baru itu, pasar domestik untuk hasil panen mereka bisa menguat karena kilang harus membeli lebih banyak bahan baku untuk memenuhi kewajiban pencampuran.
Kalkulasi pemerintah juga memberi sinyal manfaat ekonomi yang signifikan bagi farm belt. Menteri Pertanian Brooke Rollins mengatakan kepada Wall Street Journal bahwa volume yang ditetapkan kali ini diperkirakan menciptakan tambahan pendapatan bersih petani sebesar US$3 miliar hingga US$4 miliar.
Data pasar sudah memperlihatkan reaksi awal. Harga kedelai naik sekitar 11 persen sepanjang tahun ini karena pedagang mengantisipasi permintaan domestik yang lebih kuat dari sektor biofuel.
Target Energi Terbarukan Naik Bertahap
Aturan baru EPA tidak hanya menyasar biodiesel, tetapi juga memperbarui total kewajiban bahan bakar terbarukan untuk bensin dan solar. Untuk 2026, total kebutuhan blending ditetapkan sebesar 26,81 miliar RINs, lalu naik menjadi 27,02 miliar pada 2027.
RINs atau Renewable Identification Numbers adalah kredit kepatuhan yang dipakai kilang untuk membuktikan bahwa mereka sudah memenuhi kuota biofuel. Dalam praktiknya, angka ini sangat penting karena menentukan berapa banyak bahan bakar nabati yang harus diserap pasar minyak.
Berikut ringkasan target utama dalam aturan baru tersebut:
| Komponen | Target Baru |
|---|---|
| Total renewable fuel blending 2026 | 26,81 miliar RINs |
| Total renewable fuel blending 2027 | 27,02 miliar RINs |
| Kenaikan blending biodiesel berbasis biomassa | Lebih dari 60 persen |
Kilang Minyak Khawatir Biaya Naik
Meski petani mendapat angin segar, industri penyulingan minyak justru melihat risiko kenaikan biaya. Kelompok refiners menilai kewajiban blending yang lebih tinggi akan membebani operasional mereka, terutama saat harga energi sudah bergerak naik.
Kekhawatiran itu menjadi lebih besar karena pasar bahan bakar global juga terpengaruh ketegangan di Iran dan gangguan pengiriman melalui Selat Hormuz. Artinya, biaya tambahan dari kebijakan biofuel bisa menumpuk pada saat konsumen sudah menghadapi tekanan harga dari faktor geopolitik.
Chet Thompson, presiden American Fuel & Petrochemical Manufacturers, mengatakan kepada ArgusMedia bahwa keputusan EPA “membingungkan” karena diambil saat harga bahan bakar sedang naik akibat konflik di Iran. Menurut industri, beban tersebut pada akhirnya bisa diteruskan ke harga di pompa bensin.
E15 Kembali Jadi Titik Tekan
Di tengah kebijakan baru itu, pemerintahan Trump juga kembali mendorong Kongres untuk mengizinkan penjualan E15 sepanjang tahun. Bahan bakar ini mengandung 15 persen etanol, lebih tinggi daripada bensin standar yang hanya 10 persen.
Pendukung E15 menilai kebijakan itu bisa membuka pasar lebih besar bagi jagung dan membantu menekan harga bahan bakar. Namun, kritik tetap muncul karena tidak semua kendaraan disetujui untuk memakai campuran tersebut, sementara kilang minyak tetap menolak perluasan penggunaannya.
Secara politik dan ekonomi, kebijakan ini memperlihatkan pola yang sudah lama muncul dalam debat energi AS: petani dan produsen biofuel mendapatkan dukungan, sedangkan kilang minyak dan sebagian konsumen menghadapi biaya yang lebih tinggi. Dampaknya kini bergantung pada seberapa besar pasar menyerap kenaikan mandat itu, dan apakah harga di tingkat pompa ikut bergerak naik dalam beberapa waktu ke depan.
