Kemarin, sosok Ruben Nemesio Oseguera Cervantes alias El Mencho, pemimpin kartel Jalisco New Generation (CJNG), tewas ditembak oleh tentara Meksiko. Peristiwa ini langsung memicu gelombang kekerasan di 20 negara bagian Meksiko. Para anggota CJNG membakar bus dan taksi, serta memasang barikade untuk mengekspresikan kemarahan mereka.
Model bisnis CJNG yang sangat agresif terlihat dari kemampuan cepat mengorganisasi jaringan ‘waralaba’ mereka. Jaringan ini memungkinkan sel-sel kecil yang tersebar untuk beroperasi di bawah merek dan dukungan keuangan CJNG secara mandiri.
Jaringan Global dan Model Franchise CJNG
Menurut DEA Amerika Serikat, CJNG sudah menyebar ke seluruh wilayah Meksiko. Mereka juga masuk ke lebih dari 40 negara di Amerika, Eropa, Asia, dan Afrika, bahkan menguasai pasar di Amerika Serikat. Fokus utama kegiatan mereka adalah perdagangan narkoba jenis kokain, fentanyl, dan metamfetamin.
Sistem waralaba ini membuat CJNG menghindari struktur keuangan terpusat. Sebaliknya, keuntungan disebarkan ke berbagai lokasi dan kelompok sekaligus, sehingga keuangan mereka sulit dilacak. Struktur ini memberi fleksibilitas besar untuk tumbuh cepat dan bertahan dari serangan keamanan.
Dominasi dan Strategi Militer Paramiliter
CJNG mengendalikan wilayah strategis di pesisir Pasifik Meksiko, terutama pelabuhan Manzanillo dan Lazaro Cardenas. Pelabuhan ini sangat penting sebagai titik masuk bahan kimia untuk produksi narkoba sintetis. Raul Zepeda Gil dari King’s College London menegaskan bahwa aktivitas utama CJNG adalah perdagangan narkoba yang melibatkan bahan baku dari Tiongkok yang kemudian diproses di Meksiko untuk diekspor ke AS.
Selain narkoba, CJNG juga memperoleh pendapatan ilegal dari pencurian bahan bakar, pertambangan tanpa izin, pemerasan, penyelundupan migran, dan pencucian uang. Departemen Keuangan AS bahkan mengenakan sanksi pada jaringan penipuan timeshare CJNG yang menargetkan warga AS yang sudah lanjut usia.
Kekerasan dan Operasi Paramiltar yang Mematikan
Model kekerasan CJNG sangat kejam. Mereka menggunakan penculikan paksa dan pemerasan untuk mengendalikan wilayah dan menakut-nakuti masyarakat. Data menunjukkan bahwa kasus hilangnya orang di Jalisco sangat tinggi. Saat ini, ada lebih dari 16.000 kasus yang dilaporkan. Banyak jasad korban ditemukan dalam kondisi mengenaskan oleh komunitas pencari keluarga korban.
CJNG dilengkapi senjata tingkat militer seperti drone bersenjata, granat, dan senjata api canggih. Grup ini bahkan bertanggung jawab atas kematian lebih dari 25 anggota Garda Nasional Meksiko dalam serangan pada bulan yang sama El Mencho tewas. Presiden AS saat itu sudah menetapkan CJNG sebagai organisasi teroris asing.
Pada tahun sebelumnya, kasus pelibatan warga negara asing dalam penyediaan senjata canggih kepada CJNG terbongkar. Investigasi menemukan upaya pembelian misil permukaan-ke-udara dan sistem anti-pesawat dengan nilai kontrak hingga 58 juta dolar AS.
Risiko Setelah Kematian El Mencho
Kematian El Mencho menimbulkan pertanyaan besar tentang kelangsungan operasi CJNG. Pakar menyatakan, kekuatan CJNG tidak hanya tergantung pada satu individu saja. Struktur jaringan yang kuat dan model waralaba memungkinkan kelanjutan aktivitas meski pimpinan teratas hilang.
Carlos Flores dari CIESAS memperingatkan bahwa memenggal pimpinan saja tidak cukup. Selama jaringan kekuasaan kriminal dan operasi mereka tetap utuh, kekerasan dan dominasi kartel akan tetap berlangsung. Pendekatan ini justru berpotensi menimbulkan gelombang kekerasan baru di masa depan.
Transformasi Dinamis dalam Perang Antarkartel
CJNG muncul dari sisa-sisa kartel Milenio yang dulunya bersekutu dengan Kartel Sinaloa. Sejak 2010, CJNG merebut wilayah bekas kartel lain yang diberangus pemerintah. Pakar menyebut CJNG sebagai bentuk ‘reinventasi’ dari kelompok militan Los Zetas.
Dinamika pasar narkoba sangat cepat berubah dan tidak pernah sepi peminat. Oleh karena itu, kekosongan kekuasaan akibat tewasnya El Mencho sangat mungkin diisi oleh kekuatan baru, entah dari dalam CJNG sendiri atau kartel rival.
Pemahaman ini penting untuk mengantisipasi konsekuensi jangka panjang dari operasi militer terhadap pimpinan besar kartel. Solusi tanpa pembongkaran jaringan kriminal yang lebih luas justru berpeluang menimbulkan siklus kekerasan yang terus berulang.
